关于印发《临沭县教育体育局关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的实施意见》的通知

 

临沭县教体局文件

 

教字〔201620

 

关于印发《临沭县教育体育局关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的实施意见》的通知

 

 

各镇街中学、中心小学,县直各学校,各民办学校,局各科室:

现将《临沭县教育体育局关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的实施意见》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

临沭县教育体育局

2016630

 

 

 

 

 

 

临沭县教育体育局关于严禁中小学校

和在职中小学教师有偿补课的实施意见

为规范中小学校办学行为,深化中小学有偿补课问题治理,促进中小学师德师风建设,减轻学生过重课业负担,根据教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》(教师[2015]5号)、《山东省教育厅关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》(鲁教师字[2015]24号)和《临沂市教育局转发山东省教育厅关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》(临教法字[2015]7号),结合实际,特制定本实施意见。

一、工作目标

以维护人民群众和学生的合法权益为出发点和落脚点,严厉查处中小学校和在职教师违规从事有偿补课行为,促进中小学师德师风建设,减轻学生过重课业负担,坚决纠正人民群众反映强烈的教育行风问题,全面落实依法从严治教的要求,切实减轻学生家长经济负担,提高人民群众对教育的满意度。

二、主要措施

(一)明确责任,强化担当。学校是责任主体,校长是第一责任人,分管校长是直接责任人。各学校要加强对校园校舍和在职教师的教育管理,要进行经常性的监督检查,特别要对重点对象进行跟踪检查。要通过查暗访等多种形式,及时发现在职教师办辅导班或在外兼课取酬等情况,发现问题,学校要及时自查自纠,同时将相关情况上报县教体局。县教体局人事科、安全科、基教科、职成教科、教研室、督导室、师训办、工会办、信访室、监察室等有关科室要严格履行管理职责,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。

(二)界定范围,明确表现。有偿补课是指学校或在职教师以中小学学生为对象,以学科教学和兴趣爱好等为内容的课外辅导、补习(含提供食宿)并从中获取经济利益的有偿服务行为。

学校从事有偿补课的表现为:

1.将校舍或教学装备租、借给校外办学机构或个人,供其以普通中小学生为对象的收费补课的;

2.学校参与有偿补课的宣传、组织活动的;

3.学校与校外办学机构合作,组织学生利用节假日、双休日进行收费补课的。

教师从事有偿补课的表现为:

1.在住宅内进行教学活动并从中获利的;

2.个人或与他人合伙租用场地进行教学活动并从中获利的;

3.在校外办学机构(群团组织)中从事学科类教学并从中获利的;

4.利用职务之便为其他教师或校外办学机构介绍有偿补课生源并从中获利的;

5.利用职务之便组织或介绍其他在职教师到校外办学机构(办班点)兼课并从中获利的;

6.利用工作之便从事与课外辅导相关活动为本人或者他人谋取不正当利益的;

7.经查实的其他违规有偿补课(辅导)行为的。

(三)明确方式,依法检查。可以通过突击检查、现场摄像、学生问卷、蹲点守候、访问家长、跟踪查寻、图像指认、调查询问、个人交代和部门配合等方式进行。严禁以非法手段获取证据。

(四)落实责任,实施追究。学校或在职教师从事有偿补课经查实的给予以下处理:

1.在职教师从事有偿补课的,学校或县教体局视情节轻重对当事人予以全校或全县通报批评、责令写出书面检查、退回违规所得、取消评优树先资格等处理,直至给予政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。受到警告处分的,学年度考核为基本合格;受到记过及以上处分的,学年度考核为不合格,城区学校的调离原单位,当事人当年的年终考核定为不合格等次,三年内不得参加各类评优树先,不得申报高一级职称,并不得聘任高一级岗位,已获县级及以上劳动模范、优秀教育工作者等荣誉称号的,按程序提请表彰部门取消荣誉称号,情节严重的,予以开除或解聘。见习期未满的新教师从事有偿补课的,学校不再与其签订聘用合同。临时聘用教师从事有偿补课的,学校予以辞退。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的,以及恶意惩罚不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办,实行“零容忍”。凡各科室表彰奖励、评优树先等活动须事先向局监察室和人事科查询有无学校和教师违规违纪处理情况。

2.学校中层及以上干部和教育教学研究人员从事有偿补课的,除按在职教师处理办法处理外,由主管部门或学校给予免除职务处理并调离岗位;市教学能手、教学新秀、骨干教师、学科带头人等从事有偿补课的,除按在职教师处理办法处理外,报请相关部门(单位)按批准权限取消其相应称号,不得推荐或聘任其担任各级学科中心组成员、学科竞赛活动评委、职称及名特优教师评审等工作。

3.学校校长作为第一责任人,分管校长作为直接责任人,因管理不严或失职渎职导致学校出现较多在职教师从事有偿补课现象的,视情节轻重给予诫勉谈话、调离岗位、取消评先树优资格、责令辞职、免职等处理,并纳入职级制考核。经查实,一年内出现两起以上(含两起)在职教师从事有偿补课或者发现在职教师有偿补课未及时按规定处理的,对学校给予通报批评,年终综合督导扣除相应分值。

三、工作要求

(一)加强学习宣传,营造良好氛围。各学校要将学习相关的规定作为师德培训的重点内容,记入教师培训学时。广泛宣传优秀教师的典型事迹,充分展现当代人民教师淡泊名利、崇德向善的精神风貌,教育引导广大教师自觉遵守中小学教师职业道德规范,自觉拒绝有偿补课,对每名学生认真负责,为学习有困难学生答疑辅导,开展课前课后或假期义务值守等志愿服务。结合“两学一做”学习教育活动,教育广大教师为人师表,立德树人,做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。

(二)加强制度建设,形成长效机制。各学校要认真贯彻落实教育部、省教育厅、市教育局关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的相关规定,制定本校实施办法或细则,建立健全拒绝有偿补课的教育、宣传、考核、监督、惩处、检查等制度,并落实到教育管理和教师队伍建设全过程。要将在职中小学教师是否组织或参与有偿补课,作为年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据,实行一票否决制。要把治理有偿补课情况作为对学校发展性评价、学校工作考核的重要指标。

(三)加强组织领导,抓好责任落实。严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课是全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务的必然要求,是深入解决“四风”问题的重要举措。各学校要加强领导、统筹安排,明确责任、狠抓落实。中小学校校长是落实《规定》的第一责任人,要亲力亲为,牵头抓总,带头执行规定,加强对教师从教行为的管理。要建立健全领导责任制和工作机制,逐级逐人落实责任,明确分工,层层传导压力。要紧盯寒暑假、法定节假日等重要时间节点,扎实有序开展有偿补课自查自纠和专项治理活动,坚决制止有偿补课等行为。对违反《规定》的学校和教师,坚持发现一起、查处一起、通报一起,决不姑息。

(四)畅通信息渠道,接受社会监督。各学校要积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系,完善承诺制度,畅通和公开举报渠道,主动接受社会监督。认真受理群众举报,及时查处违规行为。县教体局举报电话:基教科2132605,监察室2132621,督导室2132615

2016630

 

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